Правожил.com > Оформление недвижимости > Оформление земли > Смена категории земель, если они включают в себя сельскохозяйственные угодья
Владелец участка сельскохозяйственного назначения нередко желает изменить юридический статус земли и сталкивается с отказом. Анализ земельного законодательства поможет не оказаться в подобной ситуации, определить, какие земли сельскохозяйственные угодья включают в себя, и почему на сделки с ними распространяется особый порядок разрешения и оформления.
Среди всего земельного фонда РФ в отдельную категорию выделены сельскохозяйственные угодья. Сельхоз угодье это что?
Имея по закону особый статус, оборот данных земель и распоряжение ими проводится по исключительным основаниям, и регулируются отдельными правовыми актами (101 ФЗ).
Сельхозугодья относятся к национальным богатствам
Каково определение сельскохозяйственных угодий, что к ним относят? Какие бывают виды сельскохозяйственных угодий? К угодьям (ст. 79 ЗК) отнесены земли, отведенные под:
- пашню, к которой относятся обрабатываемые земли и участки, стоящие под паром, то есть временно отдыхающие;
- пастбища;
- сенокосы;
- выращивание особых видов многолетников (виноградников, фруктовых садов, растений, над которыми проводятся исследования и т.д.);
- залежи – земли, которые не используются или в их отношении введен запрет ввиду консервации.
Часть земельных угодий официально участвует в государственных и частных научных и опытных программах, а также как производственные площадки получения продукции сельского хозяйства. Такие земли подлежат государственной защите, за наделами закрепляется один вид разрешенного использования и производится контроль над его соблюдением.
Если возникает необходимость изменить категорию в отношении угодий, то получить положительное решение крайне сложно. Если кадастровая стоимость оценивается выше средней по региону, то практически невозможно, так как закон это запрещает.
Такой строгий контроль над данным видом земель связан с тем, что они относятся к национальным богатствам, от сохранения их качества зависит дальнейшее развитие сельского хозяйства в масштабах страны.
- Балл бонитета – важная характеристика земли
- Обстоятельства, ухудшающие качество сельхозугодий
- О возможности и невозможности перевода участков из сельхозугодий в другие категории
- Юридические основания перевода
- Документы и материалы для перевода
- Категория земли сельскохозяйственного назначения: состав и особенности использования
- Что это такое?
- Состав земель сельскохозяйственного назначения
- Засаженные деревьями и кустарниками
- Занятые сельхозпостройками
- Использование сельхозземель
- Фонд перераспределения
- Предоставление
- Заключение
- Земли сельхозназначения — понятие и виды использования
- Понятие земель сельхозназначения
- Земли сельхозназначения: виды разрешенного использования
- Можно ли строить дом на землях сельхозназначения
- Перевод земель сельхозназначения в другую категорию
- Налог на землю сельхозназначения
- Земли сельхозугодий. Их состав и особенности использования на сайте Недвио
- Какими бывают земли сельскохозяйственного назначения?
- 1. Сельскохозяйственные угодья
- 2. Участки с коммуникациями
- 3. Засаженные земли
- 4. Земли с постройками
- 5. Участки с водоемами
- Правовой статус сельскохозяйственных земель
- Где искать информацию о неиспользуемых участках?
- Качество сельскохозяйственных земель
- Сельскохозяйственные угодья: понятие, состав, использование
- Определение
- Пашни, залежь и многолетние насаждения
- Сенокосы и пастбища
- Земельный кодекс Российской Федерации № 78-Ф3
- Передача в другие категории
- Особо ценные угодья
- Экономическая эффективность использования
- География сельхозугодий в России
- 🔍 Видео
Балл бонитета – важная характеристика земли
С введением необходимости кадастрового учета всех земельных ресурсов страны, широкой публике стал известен узкоспециализированный термин – «бонитировка». Он произошел от латинского слова «bonitos». В дословном переводе термин означает «добро» используется при оценке участков.
Применительно к земле, бонитировка расшифровывается, как определение доброкачественности почв, выявление уровня их плодородия. Единицей измерения при процедуре является балл бонитировки.
Чем он выше, тем качественнее земли и выше их ценность для применения в сельском хозяйстве. Предел мерной шкалы приравнен к 100 баллам.
При исследованиях учитывают нахождение земель, их принадлежность к климатическим зонам. На основе полученных баллов происходит сравнение разных наделов со сходными условиями расположения и за одинаковый период времени.
При определении кадастровой стоимости сельхозземель данный показатель имеет основополагающее значение. Второй критерий кадастровой оценки – экономическая ценность участка. Оценке подвергаются:
- продуктивность и урожайность угодий, относительно вида их использования;
- процент окупаемости вложений (валовые показатели);
- процент чистого дохода, который можно получить.
Бонитировка влияет на каждый из показателей, так как менее плодородные почвы автоматически являются менее ценным экономически. Полученные результаты позволяют:
- планировать развитие сельскохозяйственных производств;
- оценивать эффективность текущего использования угодий;
- определять рациональность текущего использования земли;
- устанавливать рыночные цены на продажу и аренду наделов, а также влиять на налоговые ставки.
При необходимости изменить категорию земли, если она причислена к СХ угодьям, балл бонитета не должен превышать средний балл, зафиксированный в данном субъекте РФ.
Обстоятельства, ухудшающие качество сельхозугодий
На всей территории РФ в настоящее время зафиксировано ухудшение качества земельного фонда. К основным обстоятельствам, отрицательно сказывающимся на качестве сельхозтерриторий можно отнести:
- Результат деятельности человека, который наносит прямой вред почвам.
- Отсутствие внимания к части земель.
- Природные факторы, меняющие качество земель в худшую сторону, с течением времени.
- Катастрофы техногенного и природного характера.
Последствия аварий ощущаются сразу, особенно связанные с утечкой радиационных и химических соединений. Пораженные площади своевременно консервируются, и процесс их восстановления может растягиваться на десятилетия. Деятельность человека не так заметна, однако вреда почвам может нанести не меньше.
https://www.youtube.com/watch?v=piucUTTr01k
Основными факторами наносимого ущерба в этой сфере являются:
- потребительское отношение, когда земли используют до тех пор, пока почва способна выдержать сельхозработы, не соблюдая экологических норм, севооборота и агротехники, не восполняя отданные почвой минеральные и органические вещества;
- отсутствие рекультивация нарушенных земель;
- организация на земле разнообразных свалок и предприятий, побочным эффектом которых является загрязнение почв и водоемов, без использования очищающих технологий;
- активное использование в сельском хозяйстве пестицидов и другой химии, убивающей культурный почвенный слой;
- нарушение экосистем, обоснованное необходимостью создания инфраструктуры – дорог, газо- и нефтепроводов, линий ЛЭП, без последующих работ по восстановлению природы.
Равнодушие к земле, как к ресурсу, который имеется в достатке, приводит к тому, что пригодные для использования участки сокращаются ежегодно. Заброшенные земли, которым не уделяется внимания, разрушаются самой природой. Происходит:
- ветровая эрозия;
- вымывание плодородного слоя, образование оврагов;
- заболачивание участков;
- опустынивание почв.
Последствия наличия этих факторов характерны тем, что восстановление земли после их воздействия проходит крайне медленно. В результате, количество пригодных участков сокращается, при этом борьба с природными явлениями находится явно на недостаточном уровне.
О возможности и невозможности перевода участков из сельхозугодий в другие категории
Как перевести участки в несельскохозяйственные угодья?
Правовые нормы допускают смену категории земли, даже если это сельхозугодья. В отношении последних процедура не запрещена, но проводится только в виде исключения.
Разрешение на смену категории можно получить, если процедура необходима:
- для консервации, в результате которой прекращается оборот и производится восстановление почвы и её плодородия;
- при организации природоохранных зон, или включения участков в зоны особого назначения (например, в рекреационные ресурсы);
- в результате градостроительных изменений, увеличением границ и при образовании новых населенных пунктов;
- при необходимости строительства зданий и сооружений промышленного или социального назначения (смена допускается при низкой кадастровой стоимости надела в сравнении со средней по субъекту, а также в случаях, когда выбранное место является единственно возможным);
- при освоении сельхознепригодных участков, путем включения их в фонды (лесного, водного и т.д.);
- при ситуациях, когда на участки приходится запланированное строительство объектов инфраструктуры (разрешено только, при одновременной рекультивации почв);
- при необходимости отчуждения для использования под строительство объектов обороны государства, а также для сохранения безопасности страны, согласно законодательству РФ и международных обязательств;
- при необходимости обработки участка для получения полезных ископаемых (разрешено только совместно с обязательствами по рекультивации).
Даже на такие исключительные условия смены категории наделов закон накладывает дополнительные ограничения. Если земля ценная в продуктивном или денежном эквиваленте, или её стоимость более чем на 50% выше средних кадастровых показателей по региону перевод допустим только в случае крайней государственной необходимости.
Отказ будет получен также в том случае, если:
- хотя бы одна из экспертных комиссий откажется одобрить проект;
- проект составлен в нарушении действующего законодательства;
- документация, переданная на рассмотрение, содержит ложную информацию;
- конечный результат изменений войдет в конфликт с градостроительными планами субъекта РФ и планами развития территории округа.
Если лицо считает, что необходимость перевода обоснована, то следует готовиться к длительному процессу рассмотрения своего проекта, включающему тщательную подготовку документов и ожидание вердикта муниципалитета.
Юридические основания перевода
Бремя подготовки участка к переводу целиком и полностью ложится на заявителя
https://www.youtube.com/watch?v=u_o8wu_ircI
Земельное законодательство в 2004 пополнилось отдельным документом о порядке изменения категорий земельных участков. Новый закон №172 на протяжении времени изменялся и дополнялся.
Последние коррективы были внесены в июле 2021, с введением изменений в порядок регистрации земель и обязательным внесением данных в реестр ЕГРН. Процесс перевода регламентирован и требует тщательной подготовки, в части:
- сбора информации о наделе;
- исследования почв и экспертных оценок их качества на основе балла бонитета;
- возможности рекультивации наделов;
- привязки кадастровой стоимости к средней по муниципальным округам;
- учета градостроительных и иных земельных планов государства.
Бремя подготовки участка к переводу целиком и полностью ложится на заявителя. Пакет документации, которую потребуется собрать расширен.
Предполагается, что решения о смене категории на наделы будут более осмысленными и объективными. Собранные сведения должны помешать нарушению экосистем, способствовать повышению качества почвы и в конечном итоге приведут к упорядочению всех существующих в стране земель.
Важно помнить, что гораздо проще перевести земли населенных пунктов в иную категорию, чем сменить категорию сельхозугодий.
Обращаться за утверждением проекта изменения следует только в крайних случаях, имеющих правовое обоснование. Ведь даже в законе такая процедура обозначается, как исключительная.
Документы и материалы для перевода
Перевод сельскохозяйственных земель в иную категорию осуществляется на базе ходатайства. Поскольку сельхозугодия включены в их состав, то процедура распространяется и на них.
Составить запрос может как собственник, так и законно заинтересованное лицо, получившее от владельца согласие на перевод. Документ составляется в свободной форме.
Сведения, которые должны в нем содержаться:
- Номер надела по кадастру.
- Текущая категория земель и та категория, в которую требуется перевести участок.
- Причина, по которой производится перевод.
- Отсутствие препятствий для осуществления изменения категории надела.
- Реквизиты документов, подтверждающие право собственности на землю.
- Перечень прилагаемых документов.
Если надел имеет обременения или наложены ограничения на его использование, данная информация также должна быть отражена в ходатайстве.
Одной из важнейших является причина, определяющая необходимость перевода. Владелец обязан обосновать, зачем требуется изменить категорию надела, и доказать отсутствие правовых препятствий для осуществления данной процедуры.
К ходатайству необходимо приложить:
- копию документов, удостоверяющих личность заявителя или его представителя (паспорт, для представителя – ещё и доверенность);
- копии уставных документов фирмы, заверенные в нотариате и выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (для юридических лиц и ИП);
- выписку на надел из ЕГРН;
- кадастровый паспорт надела;
- согласие на перевод, оформленное правообладателем земель;
- заключения экспертиз о состоянии и стоимости земель (отчеты экологов, разрешения от комитета по архитектуре, оценка геологических служб, кадастровых инженеров и т.д.).
Задача владельца, доказать, что участок, после перевода в новую категорию земель не нанесет вреда окружающим, впишется в утвержденные муниципалитетом градостроительные планы, не нарушит инфраструктуру.
Заранее собранные сведения о реальной ценности земель позволят избежать отказа, обоснованного особым статусом надела или его принадлежности к охраняемым зонам.
Важно! Если сельхозземли переводятся под ИЖС для дальнейшего строительства, следует не только проверить документы на отсутствие обременений, но и связаться с местными поставщиками услуг, чтобы уточнить, не проходят ли под землей общественные коммуникации. В противном случае юридически надел могут перевести, а построить на нем фактически ничего не разрешат.
https://www.youtube.com/watch?v=qCysd69rQKQ
Если планируется оформить надел в категорию сельскохозяйственных земель, то необходимо представить проект рекультивации – улучшения качества почв, доведения их до состояния, при котором возможно использование участка по новому назначению.
Составленное ходатайство и собранные документы передаются в муниципалитет, либо в отдел по имущественным отношениям субъекта РФ. Сделать это можно лично, почтовым отправлением или через МФЦ. Кроме того, реализовать запрос можно через электронные каналы связи, например на портале Госуслуг.
Положительное решение будет сопровождаться актом, с указанием:
- новой категории надела;
- причин перевода;
- кадастровых сведений о земле;
- фиксированных границ и площади.
Законодательство отводит на принятие решения до двух месяцев. Порядка двух недель допускается для его оглашения заявителю.
Пытаясь предотвратить варварское и потребительское отношение к земельным ресурсам, законодатели пытаются действовать. Реализована программа учета имеющихся в стране земель, введения неиспользуемых территорий в оборот, много внимания уделяется проектам их рекультивации.
С одной стороны это защищает угодья от использования, которое способно нанести вред почвам. С другой – введенные ограничения и излишняя бюрократия мешают развитию проектов, которые могли бы найти применение землям, которые большой ценности с точки зрения сельского хозяйства в реальности не представляют.
О процедуре перевода земли:
Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
17 мая 2021 Юлия Юрьевна 220
Видео:ПЕРЕВОД СЕЛЬХОЗ ЗЕМЕЛЬ В ЖИЛУЮ ЗАСТРОЙКУ! ЧТО СЕЙЧАС ПРОИСХОДИТ?Скачать
Категория земли сельскохозяйственного назначения: состав и особенности использования
Вся территория, из которой состоит наша страна, делится на категории. Такое разделение закреплено на законодательном уровне и регулируется Земельным Кодексом Российской Федерации.
Это делается для установления контроля над целевым использованием земель. Всего выделяют семь категорий. Самая распространенная категория земель — земли сельскохозяйственного назначения.
Закон дает четкое определение сельскохозяйственным землям, классифицирует их на виды и закрепляет варианты использования. Подробная информация об этом содержится в 14 Главе Земельного Кодекса.
Что это такое?
Категория земель сельхозназначения содержит участки, не входящие в состав городов и селений, предназначенные для осуществления на них различных сельскохозяйственных работ.
Сельхозземли находятся на втором месте по площади среди всех категорий, уступая лишь землям лесного фонда.
На территории Российской Федерации они занимают примерно 386 млн га. Для сравнения, площадь земель населенных пунктов составляет примерно 20 млн га.
Сельскохозяйственные земли находятся под особым контролем государства.
Они являются ценным ресурсом и источником получения продуктов питания.
Поэтому важно использовать землю по назначению, не допускать ее захламления и загрязнения, ухудшения состояния почвы, воздействия на нее вредных факторов.
Состав земель сельскохозяйственного назначения
В категорию земли сельскохозяйственного назначения входят следующие виды земельных участков:
К ним относятся участки для посева и выращивания различных агропромышленных культур, а также для выпаса животных.
Сельхозугодья — это наиболее плодородные территории, которые обеспечивают страну урожаями, поэтому они имеют приоритетный статус и находятся под защитой государства. Под особым контролем находятся сельхозугодья:
- с искусственным поливом,
- находящиеся в пользовании НИИ любого уровня,
- с высокой кадастровой стоимостью (на 10% выше средней).
В зависимости от выполняемых функций угодья делятся на:
- пашни,
- сенокос,
- пастбища и т.д.
К самым плодородным землям, наделенным минеральными ресурсами, относят пашни.
Пашня — это вид земли, который ежегодно подвергается обработке и выращиванию на нем различных сельскохозяйственных культур.
Сенокосы используются только для заготовки сена на зиму. Посев и сбор урожая на таких землях не осуществляется. Хотя бывают и искусственные сенокосы.
Пастбища также обычно не засеваются и не обрабатываются. Используются только для выпаса скота.
https://www.youtube.com/watch?v=Ls942NaV6Os
Можно выделить и различные типы сельхозугодий:
- низкого качества,
- среднего качества,
- высокого качества.
На сельхозугодьях допустимо строить лишь те здания и сооружения, которые необходимы для осуществления аграрной деятельности. Строить жилые или производственные объекты на таких территориях запрещено.
К ним относятся дороги, необходимые для доступа и обслуживания сельхозземель. Они должны соответствовать определенным стандартам, указанным в СНиП 2.05.11-83.
Внутрихозяйственные дороги в зависимости от своего назначения могут быть следующих видов:
- соединяющие сельскохозяйственные объекты между собой (I категория дорог),
- соединяющие сельхозобъекты с основными дорогами (II категория дорог),
- полевые вспомогательные дороги для обслуживания отдельных угодий и их частей (III категория дорог).
Внутрихозяйственные дороги должны занимать минимально возможную площадь.
Они включают в себя:
- непосредственно полосу для размещения дорожного полотна,
- канавы для водоотведения,
- предохранительную полосу по 1 метру с каждой стороны дороги.
Засаженные деревьями и кустарниками
Это земли, засаженные деревьями и кустарниками для защиты окружающей среды от влияния негативных факторов.
Защитные лесополосы создаются:
- на садоводческих и дачных хозяйствах,
- вокруг полей,
- вдоль автомобильных и железных дорог.
Рубка и обновление растений происходит только по согласованию с органами местного управления.
Территории с замкнутыми водными объектами входят в состав категории сельскохозяйственных земель только в том случае, если они находятся в границах этих земель. При этом, озера или пруды могут быть использованы как для разведения рыб, так и для полива близлежащих территорий. Такие объекты делятся на два вида:
- водоемы искусственного происхождения,
- водоемы естественного происхождения.
Занятые сельхозпостройками
Для эффективного осуществления сельхоздеятельности необходимы вспомогательные постройки.
Они не являются жилыми и предназначены для хранения и первичной обработки выращенных продуктов. Для этих целей выделяются наименее плодородные участки.
Помимо этого критерия есть и второй, весьма немаловажный — логистический. Расположение построек должно быть доступным для определенного пула окрестных обрабатываемых земель.
Использование сельхозземель
Согласно законодательству РФ, сельхозземли можно использовать для следующих целей:
- осуществления предприятиями с/х деятельности,
- создание личных либо фермерских хозяйств,
- выращивания овощных, плодовых культур,
- создание дачных товариществ,
- выращивание и разведение животных и рыб,
- научно-исследовательская деятельность.
Важно! С 2015 года в нашей стране применяется классификатор видов разрешенного использования земель (ВРИ). В документе четко и подробно указывается виды разрешенного целевого использования каждой категории, в том числе и сельхозземель.
До вступления его в законную силу этими вопросами занимались органы местного управления каждого отдельного субъекта. Подробно о классификаторе ВРИ можно узнать здесь.
Сельхозугодья имеют ряд особенностей, по сравнению с другими видами сельхозземель. Они закреплены законодательно (ст. 79 ЗК РФ).
- Самые плодородные земли находятся под охраной государства, так как являются ее национальным достоянием и важнейшим ресурсом.
- Использоваться такие земли могут только по своему прямому назначению, то есть для осуществления с/х деятельности. Не целевое использование наказывается по закону.
- Сельхозугодья с высокой кадастровой стоимостью не подлежат переводу в другие категории земель
- Возведение любых видов построек на территориях, охраняемых государством, запрещено.
В исключительных случаях, по согласованию с региональными органами власти, сельхозугодья с худшей по качеству почвой и с низкой кадастровой стоимостью могут быть переведены в другую категорию земель.
https://www.youtube.com/watch?v=N288HGDYsGU
Помимо прочего, законодательно установлены требования для лиц, использующих сельхозугодья:
- участки должны быть освоены течение 2 лет,
- при осуществлении своей деятельности поддерживать плодородие почвы,
- при необходимости предоставлять властям сведения об использованных химикатах.
Фонд перераспределения
Фонд перераспределения земель — это единая база данных о сельскохозяйственных наделах, временно выпавших из оборота, то есть не используемых по назначению.
Его основная функция — это формирование фонда угодий и их дальнейшая передача в пользование физическим либо юридическим лицам на определенных условиях.
Это делается для того, чтобы стратегически важные сельхозугодья не простаивали без дела, ведь это экономически невыгодно.
Сельхозучасток попадает в фонд распределения при следующих условиях:
- при добровольном отказе собственника от участка,
- при отсутствии наследников после смерти собственника,
- при принудительном изъятии земли государством.
Не знаете как выяснить категорию своего земельного участка?
Если Вам известен его кадастровый номер или расположение, читайте подробную инструкцию здесь.
А определиться с категорией участка для строительства Вам поможет эта статья.
Получить в собственность земли с категорией сельскохозяйственного назначения могут следующие субъекты:
- физические лица (для ведения подсобного хозяйства),
- юридические лица (фермерские хозяйства, аграрные предприятия, дачные товарищества и т.д.).
При покупке сельхозугодий собственник получает право:
- передавать участок по наследству,
- сдавать в аренду,
- продавать,
- дарить,
- передавать в залог.
Согласно законодательству РФ, собственниками сельхозземель не могут быть иностранные граждане и компании, а также лица без гражданства. Правовые основы передачи права собственности на земли сельхозназначения закреплены в ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» № 101.
Если собственник продает принадлежащие ему сельхозземли, приоритетные права на покупку таких участков имеют представители муниципальных органов власти субъекта.
Предоставление
Предоставление с/х земель в пользование, по сути означает передачу таких земель в аренду, для использования по назначению. При этом наделы остаются в собственности государства.
Для получения участка необходимо:
- Подать заявление в соответствующий орган.
- Собрать пакет документов.
- Дождаться решения.
- Заключить договор аренды.
Закон предусматривает ряд льгот и преимуществ при передаче с/х земель определенным категориям лиц (например, малочисленным народам для поддержания и сохранения их уклада жизни).
Законодательством закреплено, что государство имеет право в некоторых случаях принудительно изымать сельхозземли у собственника.
Это решение принимается в судебном порядке и может быть оспорено в соответствующий срок. Основные причины для изъятия сельхозугодий:
- с/х участок не используется по назначению в течение трех и более лет,
- участок используется нерационально, что ведет к снижению плодородности почвы и ухудшению качества с/х надела.
Подробную информацию об использовании земель сельхозназначения можно получить в этом видео:
Заключение
Земли сельскохозяйственного назначения — это одна из стратегически важных и охраняемых государством категорий земель. Они должны использоваться исключительно по своему назначению. Государство имеет право распределять их между пользователями для повышения их рационального использования.
Сельхозугодья могут быть переданы физическим и юридическим лицам в собственность. Однако при ненадлежащем уходе за участками государство имеет право изымать их в судебном порядке.
Видео:Регистрация дома на земле сельхозназначения. Наш опыт.Скачать
Земли сельхозназначения — понятие и виды использования
Имеющийся в собственности надел земли далеко не всегда можно использовать для любой деятельности. Многие угодья имеют целевое, конкретное назначение. Попробуем разобраться, на что следует обращать внимание в момент приобретения земельного участка, каким образом его можно использовать.
Для эффективного контроля над особенностями использования земельных участков, все они в обязательном порядке должны быть разделены на установленные законом категории соответственно их целевому назначению.
Возможность использования земель находится в зависимости от того, какая именно категория была им присвоена. Кроме основной категории, земельному участку присваивается также определенный вид использования, который необходимо соблюдать.
Одним из видов земельных участков являются земли сельхозназначения, в состав которых входят лучшие в стране плодородные почвы.
https://www.youtube.com/watch?v=LQ4opoAP98s
Сельское хозяйство – это основа существования любого государства и общества. Поэтому государство выделило в отдельную категорию земли, пригодные для его ведения, и внимательно следит за правильностью использования таких участков. Право владения ими регулируют многочисленные нормативные акты.
Понятие земель сельхозназначения
Согласно Статье 77 Земельного Кодекса РФ, к данной категории относятся земли, которые располагаются за пределами какого-либо населенного пункта и предназначаются для сельскохозяйственных нужд.
Законодательно выделяются следующие категории земель сельхозназначения:
- сельскохозяйственные;
- несельскохозяйственные.
Хотя на первый взгляд кажется, что вышеупомянутые разновидности угодий имеют противоположное назначение, все они подчинены общей цели – обеспечению необходимых для сельскохозяйственного производства условий. Все действия, которые можно выполнять с этими угодьями, регламентирует Закон об обороте земель сельхозназначения.
Земли сельхозназначения: виды разрешенного использования
Существуют следующие виды использования земель с/х назначения:
- участки, занятые дорогами (с полосами отчуждения);
- участки под хозяйственные строения;
- земли с защищающими поля лесополосами и лесные участки другого предназначения);
- пастбища;
- сенокосы;
- пашни;
- залежные земли;
- сады.
Собственник либо арендатор таких земель заниматься выращиванием продукции на них лишь для своих личных нужд, не реализуя полученный урожай гражданам либо предприятиям на коммерческой основе (разрешено огородничество, садово-дачное хозяйство, личное хозяйство). Можно посадить сад или сделать виноградник, устроить пастбище либо пашню, организовать пасеку.
Разрешено создание рыбного хозяйства, разведение птицы, домашних животных.
Можно построить жилое помещение для отдыха (без прописки) – капитальный дом, временные постройки, объекты сельскохозяйственной инфраструктуры.
Также разрешается возведение трубопроводов, линий электропередач, автострад, инженерных сетей и коммуникаций. Возможна и организация защитных насаждений (живая изгородь, лесополоса).
Залежными земли могут становиться специально (например, для повышения плодородия почвы) либо вынужденно (из-за эрозии почвы, длительного ее загрязнения, техногенной либо природной катастрофы).
Можно ли строить дом на землях сельхозназначения
Что можно строить на этих землях? В состав земель сельхозназначения входят участки и угодья, выделенные под сооружение водных объектов, защитных лесополос и возведение зданий и сооружений для изготовления, хранения и переработки различной с/х продукции. Их можно использовать для нужд фермерских, крестьянских, охотничьих и подсобных хозяйств.
Статья 78 гласит, что целенаправленное ИЖС на таких землях не ведется, однако можно быть выдано разрешение на дачный дом, сад, огород и пр.
Перед тем, как начинать строиться на таких землях, важно изучить их предназначение.
Возможность для застройки предоставляется в тех случаях, если угодья предоставлены для возведения индивидуальных помещений (садоводческих домиков и дач) и ведения личного хозяйства.
Чтобы использовать с/х земли для возведения жилых домов, заинтересованные лица имеют возможность объединятся в соответствующие сообщества.
Условия законного строительства зданий на с/х землях:
- Строение должно использоваться для личного проживания. Строить многоквартирный дом либо отель нельзя.
- Возведение строений возможно только на площадях садоводческих сообществ.
- Дом может иметь не более трех этажей.
Жилые дома на таких площадях строятся очень часто. Их широко используют для массовой застройки. Но перед покупкой дома на такой территории необходимо тщательно изучить документы на него и убедиться, что условия целевого использования не были нарушены предыдущим владельцем участка.
https://www.youtube.com/watch?v=ywbImjsO_D8
Просто так построить торговую точку или многоэтажный дом на таком земельном участке нельзя. Для этого необходимо разрешение с обоснованием. Изменение категории земель может понадобиться при необходимости возведения многоквартирного жилого дома, магазина, производственного предприятия, строительства дороги, организации заповедной зоны и т.д.
Перевод земель сельхозназначения в другую категорию
Перевод земель сельхозназначения в другую категорию является довольно продолжительной процедурой. Все сроки и условия такого перевода четко оговорены в современном законодательстве. Законодательство также содержит перечень справок и документов, необходимых для осуществления данного процесса. Если заявитель получает отказ, он имеет право подать в определенный срок повторное ходатайство.
Перевод земель сельхозназначения в земли населенных пунктов может быть начат собственником участка, местными управляющими органами, правообладателем находящейся на спорном участке постройки, а также другими заинтересованными лицами.
Как перевести земли сельхозназначения под ИЖС? Чтобы сделать это, заинтересованное в переводе лицо должно сначала написать соответствующее ходатайство и лично передать его в исполнительный орган власти либо в местные управляющие органы, которые наделены полномочиями решения подобных вопросов. При желании, пакет документов с личной подписью заявителя может быть выслан им заказным письмом по почте.
В заявлении должен быть указан:
- официально присвоенный кадастровый номер участка;
- обе категории (установленная и та, в которую необходимо перевести);
- обоснование смены категории;
- полномочия на землю.
После того, как исполнительные органы рассмотрят поданное заявление, они выдают заявителю заключительный акт с подтверждением смены либо отказом удовлетворить просьбу. Выданное решение о переводе участка в ЛПХ, ИЖС или в дачное строительство должно содержать следующие сведения:
- аргументацию;
- описание места;
- границы и площадь участка земли;
- кадастровый номер.
Субъектами РФ ходатайство о переводе может рассматриваться до двух месяцев с даты его поступления, а правительством – до трех месяцев. После принятия решения соответствующий акт в двухнедельный срок отправляется заявителю.
Налог на землю сельхозназначения
Лица, владеющие землей с/х назначения, обязаны платить налог на нее. Своевременная оплата налога позволяет землевладельцу избежать начисления штрафов.
Размер налога зависит от назначения земельного участка и способа его использования. Собственниками земли с/х назначения признаются все ее владельцы – физические и юридические.
Налог на земельные участки сельхозназначения в 2021 году высчитывается с коэффициентом 0,3%. Данная ставка предусмотрена лишь для сельскохозяйственных объектов.
Для остальных групп размер ставки составляет полтора процента.
Пониженный налог применяется только при соблюдении следующих условий:
- участок располагается вне какого-либо населенного пункта (к примеру, дача может находиться в черте города, а сельскохозяйственные земли всегда находятся за ее пределами);
- земельный надел используют по прямому назначению – для осуществления с/х деятельности.
Если участок выкупается для последующей перепродажи, пониженная ставка применена не будет. Она составит полтора процента. То же самое произойдет и при использовании объекта не по назначению. В случае исправления нарушения, возможен пересмотр размера ставки.
Пониженная процентная ставка применяется:
- к участкам для ведения сада и огорода;
- к сельскохозяйственным угодьям;
- к объектам, используемым для государственных нужд и т.д.
Также 0,3-процентным налогом облагаются участки, на которых ведется индивидуальное хозяйство. К остальным объектам применяется полуторапроцентная ставка.
При подсчете налога учитывают следующие показатели:
- площадь участка;
- цена за 1 м2 от кадастровой стоимости;
- коэффициент 0,3%.
Подсчитать размер налога можно самостоятельно либо с помощью специального онлайн-калькулятора. Физические лица могут самостоятельно ничего не подсчитывать. Все подсчеты выполняет налоговая инспекция. Налоговики высчитывают точную сумму, формируют квитанцию с реквизитами и направляют ее собственнику по почте для оплаты.
https://www.youtube.com/watch?v=kdk_lsr1P7I
От уплаты налога освобождены коренные народы Севера, Дальнего Востока и Сибири. Льготы имеются у инвалидов, ветеранов Великой Отечественной, участников боевых действий, ликвидаторов аварии на ЧАЭС и некоторых других категорий граждан. Для получения льготы в налоговую инспекцию следует подать соответствующее заявление.
Важные вопросы по загородной недвижимости:
(2 4,50 из 5)
Загрузка…
Видео:Сельхоз земля. Правда о продаже участков сельскохозяйственного назначенияСкачать
Земли сельхозугодий. Их состав и особенности использования на сайте Недвио
В нашей стране земли сельскохозяйственного назначения занимают самую обширную площадь. Специфика использования, деления и месторасположения обуславливает отношения участка к данной категории. Чтобы узнать точное определение и регулирование сельхозугодий, стоит обратиться к Земельному кодексу Российской Федерации.
Сельхозугодия расположены, как правило, достаточно удаленно за пределами городов и небольших населенных пунктов. По своим масштабам они уступают только лесным массивам, которые относятся к другой категории земель природоохранного значения. Они предназначены для ведения сельскохозяйственной деятельности разной направленности:
- выращивания скота;
- выведения сельхозкультур;
- выпаса животных;
- организации сельхозпроизводства и т.д.
Основной целью и отличием использования земель этого назначения является добыча ресурсов. Продукты питания натурального происхождения являются основой продовольственной безопасности, поэтому строго контролируются правительством. Задача ведомственных чиновников — следить за целевым использованием участков, препятствовать загрязнению и потере полезных качеств почвы.
В России такие участки под с/х деятельность занимают значительную территорию. Площадь земель под сельхозугодия занимают порядка 385 млн.
га, в то время как площадь участков под индивидуальное жилищное строительство в России составляет ориентировочно 20 млн. га. Среди всех территорий стоит выделять различные категории земли сельхозназначения.
Их определение обозначено законодателем в 14 главе Земельного кодекса РФ.
Какими бывают земли сельскохозяйственного назначения?
Согласно законодательству, в классификацию входят сельхозугодья, участки с проложенными коммуникациями, засаженные деревьями, занятые постройками или водоемами. Рассмотрим подробнее каждую из обозначенных категорий.
1. Сельскохозяйственные угодья
Это территории, предназначенные для выращивания сельскохозяйственных культур. Такие земли отличаются высоким уровнем плодородия, климатические условия способствуют посеву и сбору урожая, а отдельные площади приспособлены под выпас животных.
Среди данных участков есть:
- пашня или земля под обработку;
- сенокос для выращивания и заготовки корма животным;
- пастбище для сезонного выпаса скота.
Отдельного внимания заслуживают экспериментальные участки НИИ, а также земли с искусственным поливом, обеспечивающие высокую урожайность. Стоит отметить, что на таких площадях не строятся объекты жилищного строительства. Исключение могут составить лишь небольшие постройки для инструментария и хранения техники.
2. Участки с коммуникациями
Это зоны пролегания дорог, транспортного сообщения, железнодорожные линии для доставки сельхозпродукции, внутренние дороги, которые соединяют земельные участки, а также места пролегания оросительных труб и систем. Основная функция таких участков состоит в обеспечении и обслуживании земель.
Земли с коммуникациями классифицируются требованиями СНиП 2.05.11-83. В соответствии со стандартами, дороги на этих территориях должны занимать небольшую площадь, состоять непосредственно с дорожного покрытия, каналов под водоотведение, а также полосу, которая отделяет участок от дороги.
3. Засаженные земли
Это территории, на которых произрастают искусственным или природным образом выращенные деревья с кустарниками. Они являются частью общей экосистемы, препятствуют неравномерному распределению влаги, удерживают ветра и защищают окружающую среду.
https://www.youtube.com/watch?v=_Nm28BY7Ri8
Органы местной власти следят за состоянием лесопосадки и запрещают вырубку насаждений. Как правило, деревья и кустарники разделяют крупные земельные участки, являются частью сельхозугодий, высаживаются вдоль транспортных путей.
4. Земли с постройками
Это участки, на которых расположены объекты сельскохозяйственной переработки и производства. Здесь могут располагаться различные склады, элеваторы, перевалочные пункты, базы, фабрики или заводы по первичной переработке. Как правило, это объекты, построенные с точки зрения удобной транспортной развязки и благоприятных условий для доставки продукции.
5. Участки с водоемами
Это земли, на которых расположены полноводные реки, озера, водохранилища и природные водоемы закрытого типа. Они применяются для промышленного разведения рыбы, а также для орошения близ расположенных земель.
Правовой статус сельскохозяйственных земель
До 2015 года определением целевого использования того или иного участка сельхозназначения занимались органы местного самоуправления. Потом в силу вступил классификатор, четко обозначающий виды разрешенного целевого использования (ВРИ).
На данный момент, под самым суровым контролем законодателя находятся пашни (земли для выращивания сельхозкультур). Они являются собственностью государства и нарушение правил использования таких участков чревато большими штрафами, вплоть до отчуждения.
Еще из ограничений — на землях для выращивания растений запрещено возводить постройки. У единицы каждого такого участка довольно высокая кадастровая стоимость и перевести ее в другую категорию невозможно. Изменить целевое назначение можно лишь на участках с плохим качеством почвы и низкой кадастровой стоимостью.
Стоит также учитывать, что согласно законам РФ, лица, которым переданы в пользование сельхозугодия, должны освоить участок в течение 2-х лет, должны ухаживать за ним, чтобы не ухудшить качество почвы и не перегружать химикатами. По необходимости стоит предъявлять информацию об использовании тех или иных химических средств обработки.
Где искать информацию о неиспользуемых участках?
Чтобы получить в пользование земельный надел, можно найти информацию о незанятых участках в Фонде перераспределения РФ. Органы местной власти могут предоставить информацию о расположенных и временно неиспользуемых землях для передачи физическим или юридическим лицам в пользование на определенных условиях.
Земля с/х угодий попадает автоматически в фонд, если от нее отказались, если умер единственный собственник или участок принудительно отчужден государством.
Территорию сельхозназначения можно взять во временное пользование или оформить право собственности. Покупателями, как правило, выступают:
- фермеры;
- индивидуальные предприниматели;
- дачные товарищества;
- различные агропредприятия и агрохолдинги.
Стоит отметить, что владельцами земли могут выступать исключительно граждане России или российские компании. В случае, если собственник выставляет участок на продажу, то его, в первую очередь, могут выкупить органы муниципальной власти. Таким образом, обеспечивается регулирование оборота российских сельскохозяйственных земель.
Если вам нужно получить в распоряжение такой участок для хозяйствования и ведения своей деятельности, нужно подать заявление в муниципальные органы, собрать пакет документов, в зависимости от категории участка, получить положительное решение и оформить договор аренды. В ходе поиска подходящего участка стоит уточнить наличие льгот, срок, на который можно взять землю в аренду, а также узнать об ограничениях в использовании конкретного участка.
При этом учитывайте, что органы государственной власти могут в судебном порядке забрать землю из пользования, если условия договора будут нарушены.
К примеру, если участок не будет обрабатываться и использоваться более 3-х лет, либо действия арендатора приведут к потере качества земли (снижении плодородия, захламлению и т. д.). В случае передачи участка данной категории в собственность другому лицу, государство аналогичным образом может отчуждать землю, если нарушены правила целевого использования.
Качество сельскохозяйственных земель
Для агропромышленной деятельности можно подобрать различные типы земельных участков. Все земельные ресурсы разделяются на участки низкого качества с минимальной кадастровой стоимостью, земли среднего качества, выше среднего, а также высокого качества.
https://www.youtube.com/watch?v=M_FN_1su5ik
Стоит также отметить, что многие предлагаемые участки неоднородны и могут быть комбинированными (включать не только пашню, но и зону с деревьями и кустарниками). Качество земельного надела определяется на основе кадастровой оценки (экспертизы). В зависимости от оценки, назначается конкретная ставка аренды на участок и определяется размер налогов.
Более подробно ознакомиться со всеми этими нюансами вы можете на страницах нашего сайта.
Вам понравилась статья? Пожалуйста, поделитесь ею в соцсетях:
Видео:Как жители Эфиопии превратили пустыню в сельхозугодья и леса!Скачать
Сельскохозяйственные угодья: понятие, состав, использование
Все земельные угодья в нашей стране подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. В зависимости от климатических условий, способа использования и качественного состояния выделяют также подвиды этих двух групп.
Определение
Что же такое сельскохозяйственные угодья? Определение этого понятия вполне конкретно (в отличие от категорий). Сельскохозяйственными угодьями называют земли, предназначенные для выращивания культурных растений, разведения скота и выполнения сопутствующих работ. Каждый такой участок имеет замкнутые границы и определенное местоположение.
К сельскохозяйственным угодьям относятся следующие группы наделов: пашня, пастбища, сенокосы, многолетние насаждения, залежь. Один подвид в процессе ведения хозяйственной деятельности может переходить в другой. Но происходит это очень редко.
Пашни, залежь и многолетние насаждения
Большую часть сельскохозяйственных угодий составляют участки, предназначенные под засев культурных растений. Такие наделы относятся к пашням. Но только в том случае, если они систематически обрабатываются.
Помимо полей с культурными растениями, в эту группу включены посевы многолетних трав на участках севооборота, выводные поля и чистые пары. Общая площадь всех пашен Земли на сегодня составляет порядка 1,3 млрд га. Это около 3% поверхности суши.
Общая площадь сельхозугодий в России — 2434,6 тыс. га. При этом на пашни приходится 60% всех земель.
Под определение «залежь» попадают участки, ранее распаханные, но не используемые под выращивание растений более года, а также не подготовленные под пар. Многолетние насаждения — это угодья, искусственно засаженные деревьями, кустарниками и многолетними травами. К этой группе относятся, к примеру, ягодники, сады, виноградники, хмельники, плантации чая и т. д.
Сенокосы и пастбища
Использоваться сельскохозяйственные участки могут не только в растениеводстве, но и в животноводстве. Так, к сенокосам относят те наделы, на которых растут многолетние травы.
Основное назначение земель этого типа — кормление скошенной на них растительностью скота в зимний период времени. Такие угодья, в свою очередь, классифицируются еще на несколько групп.
По качественному признаку различают сенокосы:
- Чистые. На таких угодьях нет кочек, пней, больших камней, деревьев и кустарников. Покос на наделах этого типа может производиться с максимальной отдачей.
- Закочкаренные. К этой группе относятся участки, покрытые кочками минимум на 10%.
- Залесенные и закустаренные. Такие участки на территории нашей страны — не редкость. Отнесены к этой группе угодья, покрытые древесно-кустарниковой растительностью на 10-70%. Покос на таких участках сложен и требует большого количества времени.
Кормовых угодий, заросших лесом и кустарниками, в России насчитывается около 10 млн га, закочкаренных — порядка 2,2 млн га.
В зависимости от степени увлажнения такие сельскохозяйственные угодья классифицируются на:
- заливные;
- суходольные;
- заболоченные.
Из двух первых групп дополнительно выделяют улучшенные участки.
https://www.youtube.com/watch?v=rFA9PTqYJJU
Пастбищами называются угодья, предназначенные для выпаса скота в теплое время года, не относящиеся к сенокосам или залежам. Существует всего две разновидности таких участков: заболоченные и суходольные.
Последние обычно располагаются в поймах рек и ручьев и подтопляются во время весеннего паводка на непродолжительное время.
Заболоченные пастбища располагаются в низинах, на окраинах болот и на слабодренированных территориях.
Суходольные участки подразделяются на долголетние культурные и улучшенные. Как и сенокосы, пастбища могут классифицироваться по качеству. В этом плане различают чистые, закочкаренные и залесенные участки.
Не слишком качественных угодий этой группы у нас в стране, к сожалению, довольно-таки много.
Однако при наличии у сельхозпредприятий денежных средств и грамотно разработанных проектов хозяйствования ситуация может быть улучшена.
Земельный кодекс Российской Федерации № 78-Ф3
Использование сельскохозяйственных угодий регулируется государством. При выполнении разного рода работ на таких участках руководствуются прежде всего Федеральным законом № 78-Ф3 «О землеустройстве», принятым в 2001 году. Относятся участки рассматриваемой группы к категории земель сельскохозяйственного назначения. Сюда же включены:
- земли, занятые под внутрихозяйственные коммуникации и дороги;
- заградительные лесополосы;
- земли с замкнутыми водоемами;
- участки, занятые под разного рода сооружения, предназначенные для хранения или первичной переработки сельхозпродукции.
Использование земель сельскохозяйственного назначения регулирует Земельный кодекс Российской Федерации. В этом законе определены субъекты прав на участки, правовой режим фермерского хозяйства и права граждан, занимающихся огородничеством, садоводством или разведением скота на личных подворьях.
Передача в другие категории
Сельскохозяйственные угодья по закону подлежат особой охране. Такие земли переводятся в другие категории лишь в исключительных случаях. Передача может быть осуществлена только при необходимости:
- выполнения международных обязательств;
- разработки месторождений полезных ископаемых;
- обеспечения безопасности государства;
- содержания объектов культурного наследия.
Особо ценные угодья
По качеству существующие в России сельскохозяйственные угодья могут классифицироваться на:
- Участки с кадастровой оценкой выше среднерайонного уровня.
- Особо ценные в данном регионе.
- Нарушенные земли.
Особо ценные сельскохозяйственные угодья, к которым, помимо всего прочего, могут быть отнесены опытные участки научных и образовательных организаций, часто включаются в перечень земель, использование которых для других целей, кроме как, собственно, сельскохозяйственных, не допускается.
Экономическая эффективность использования
Качество сельскохозяйственные угодья, таким образом, могут иметь разное. Сравнить ценность конкретных участков относительно друг друга позволяет экономическая оценка.
Она может быть общей, производимой на основе сравнения затрат и результатов по всей совокупности выращиваемых культур, или частной. В последнем случае определяется степень эффективности возделывания конкретных разновидностей сельскохозяйственных растений.
Производиться такая оценка может при планировании и распределении производства или выявлении конкретных результатов деятельности предприятий.
То, насколько эффективно используются сельхозугодья в том или ином случае, определяется системой стоимостных и натуральных показателей. Основными при этом являются:
- стоимость валовой продукции и чистый доход;
- урожайность ц/га;
- окупаемость затрат, вложенных в угодья;
- рентабельность сельхозпредприятия.
Иногда в качестве дополнительных показателей используются также сравнение удельного веса общих сельхозугодий, пашни и посевов.
https://www.youtube.com/watch?v=zBYrorxoifc
Чаще всего эффективность использования земель проверяется методом бонитировки. Рассчитывается она по комплексу показателей урожайности за последние 3-5 лет. Также учитываются:
- удельный вес дифференцированного дохода;
- производственные затраты;
- выход валовой продукции;
- качество угодий и т. д.
Назначение земель, используемых в сельском хозяйстве, может быть разным. Но в любом случае основным показателем их качества является плодородие.
Рациональным называют такое использование земель, при котором возможно получение максимальных урожаев без снижения этого показателя.
Действующее сегодня в России законодательство предусматривает экономическое стимулирование землепользователей, землевладельцев и арендаторов к применению таких методов ведения хозяйства, при которых плодородие участков не только не уменьшается, но и всемерно увеличивается.
Помимо ухудшения состава и структуры земли, нерациональное использование может привести к их загрязнению и подтоплению.
Для того чтобы избежать деградации почв, прежде всего следует соблюдать севооборот, грамотно использовать тяжелую технику (во избежание переуплотнения земли), применять минеральные удобрения только в нужных количествах и в срок, при необходимости производить известкование и т. д.
География сельхозугодий в России
Подсечно-огневое земледелие в зоне смешанных лесов в нашей стране сложилось уже к началу 6-го века. В 14-15-м веках оно сменилось паровым. В 18-м в. в средней полосе России начался этап сплошного освоения земель. Немного позднее зона сельскохозяйственных угодий распространилась в среднюю и северную тайгу.
К 20-му столетию освоение земель было по большей мере завершено. Сложившаяся в прошлом веке картина географии угодий практически не изменилась и до наших дней. Исключение составляет лишь освоение целинных земель.
К настоящему времени около 50% всех пахотных земель приходится на европейскую часть России, 30% — на Южный Урал и 20% — на юг Сибири.
🔍 Видео
Изменение категории земель сельхозназначения в земли населенных пунктов. Юрист по недвижимости.Скачать
АРЕНДА ЗЕМЛИ СЕЛЬХОЗНАЗНАЧЕНИЯ. Юрист для Вас. Наталья Гузанова.Скачать
Сельхозугодья - кому угодны?Скачать
ФЕРМЕРЫ могут исчезнуть? ПЕРЕМЕНЫ в сельском хозяйстве России!Скачать
Сельхозугодия (ГТРК Вятка)Скачать
Сельхозугодья КубаниСкачать
Деформации сельмого энергоцентра. Как проявляютсяСкачать
Земли сельхозназначения. Что там можно делать?Скачать
Заброшенные земли сельскохозяйственного назначения. Проверки фермеров. Для чего отбирают с/х земли?Скачать
Сельхозугодия в пригороде Улан-Удэ удобряли человеческими фекалиямиСкачать
В Марий Эл подсчитали количество сельхозугодийСкачать
О выявлении захламления и зарастания сельхозугодий сорной растительностью.Скачать
Что можно строить на земле сельхозназначения с 2022 г.? Строительство на сельхозугодиях. Дом фермераСкачать
Это ДОЛЖЕН ЗНАТЬ каждый, кто хочет купить ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК в Геленджике. Ищем воду в СНТ и ИЖС.Скачать
Сельхозугодья Заводоуковского округа проверяют на наличие вредоносовСкачать
Земли сельхозназначения. Что на них можно делать?Скачать